蔚山】울산지역이 신항만 개발 등 대륙물류기지 조성사업 진행 등 물류중심기지로 급부상, 전국의 화물차량들이 울산지역으로 몰려들고 있으나 공영차고지와 공영화물터미널 등 사회간접시설이 전무, 화물사업자들이 큰 불편을 겪고 있다.
특히 울산시의 화물정책이 지역적인 화물운송환경을 외면한 채 울주군 두동·범서 등 산업도로 및 고속도로와 연계수송이 불가능한 지역에만 화물차고지 건립을 허용, 이곳 화물차고지들이 제기능을 상실한 지가 오래됐으나 시는 이같은 사회간접시설의 부족에 대한 대책마련에는 두 손을 놓은 채 밤샘주차 일제단속 등 단속일변도 행정만 펼치고 있어 화물업계의 강한 반발을 사고 있다.
또한 화물운송업의 경영여건 완화와 국토이용의 효율성 제고를 위해 도입한 화물차고지 면적 2분의1 경감 방침마저 울산시가 적용에 난색을 표하는 등 비현실적인 행정을 추진, 업계의 피해 최소화를 위해서는 공용화물터미널 건립 등 근본적인 정책 접근이 필요하다는 지적했다,
울산시는 지난 4월 개정된 화물자동차운수사업법 시행령 및 시행규칙에 2,5t 이상 화물차가 차고지 외 밤샘주차를 할 경우 운행정지 5일 또는 과징금 10만∼20만원을 부과토록 규정하고 있는 것과 관련, 지난달 25, 26일 이틀간 화물차량 불법주차에 대한 일제단속을 실시한데 이어 집중단속에 나서고 있다.
그러나 현실적으로 울산지역은 수출입 물동량을 처리하는 중간단계인 대단위 화물터미널 등 사회간접시설이 전무해 상태에서 외지 화물차량들이 온산공단 일대와 남부순환도로 갓길, 또는 주택가 등에 박차해 놓고 납품시간을 맞추기 위해 새우잠을 자며 밤을 보내고 있는 실정이다.
화물업계는 울산지역은 중화학공업단지 및 자동차제조업 등 생산기지가 밀집해 있어 수출입 물동량을 수송하는 화물차량이 매년 꾸준히 증가하고 있는데도 울산시가 지역화물운송시장의 경영여건과 지역적인 특성을 무시한 채 규제일변도의 단속행정을 펼치고 있어 외지 및 지역화물차량이 부산·양산 등으로 빠져나가는 탈울산현상을 초래, 지역 경쟁력 강화에 걸림돌로 작용하고 있다고 지적했다
이에 따라 업계는 지역 화물 및 상공업 활성화를 위해서는 산업도로와 고속도로가 연계돼 화물물동량 수송이 용이한 지역에 공용화물터미널 및 대규모 공동화물차고지 등이 조성돼야만 현재 수출입 물동량의 운송·보관·집하 등 집약적인 유통 및 물류에 관한 흐름을 지배할 수 있어 물류비 절감을 통한 경제활성화를 도모할 수 있다고 주장하고 있다.
즉 경남 양산과 부산·포항 등으로의 진입이 용이한 장소에 대규모 화물터미널을 조성해야만 각 지역의 잠재력을 최대한 살려 수출입 물동량의 원활한 흐름을 통한 생산활동을 극대화할 수 있을 것이라는 지적이다.
이와 함께 업계는 울산사업자 및 상공업계의 오랜 숙원사업인 대단위 공용화물터미널 조기 건립을 위해서는 근린벨트나 국유지 및 시유지를 최대한 활동해 조세 및 금융지원과 근린벨트 등 개발사업의 인허가 완화 혜택 등 다각적인 방안이 검토돼야 한다고 지적했다.
이와 관련, 울산화물협회는 지난달 29일 울산시를 방문, 화물차량 밤샘주차 단속에 대한 업계의 의견을 전달하고 현재 온산지역 일원에 자체적으로 추진되고 있는 공영차고지 조성을 위한 정부차원의 재정지원을 건의한 것으로 알려졌다.
한편 울산시 관계자는 "밤샘주차 화물차량에 대한 집중적인 단속은 사실상 어렵고 민원이 야기되는 지역에 한해 단속을 실시할 예정"이라며, "물류대란 당시 컨테이너 수급이 어려웠던 점을 감안, 온산공단 내 5만여 평을 활용해 융자형태로 컨테이너 야드(CY) 건립을 추진하는 등의, 컨테이너화물차량과 일반화물차량의 주차난 해결을 위한 방안을 적극 검토 중에 있다"고 말했다.
崔宰榮기자 jychoi@gyotongN.com
master 기자 : master@gyotongn.com
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